Webseite des Bundesamts für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit

Springe direkt zu:

Aufnahme der nikotinfreien E-Zigaretten und Nachfüllbehälter in den Anwendungsbereich des TabakerzG ab 01. Januar 2021

Scroll down for English version

Datum: 16.11.2020

Mit Datum vom 23. Oktober 2020 wurde am 28. Oktober 2020 das Zweite Gesetz zur Änderung des Tabakerzeugnisgesetzes (2. ÄndG TabakerzG) im Bundesgesetzblatt veröffentlicht, welches neben weiteren Tabakwerbeverboten auch den Anwendungsbereich des Gesetzes um nikotinfreie E-Zigaretten und Nachfüllbehälter erweitert.

Dazu wird gemäß Artikel 1 Nr. 2 des 2. ÄndG TabakerzG der Anwendungsbereich des TabakerzG gemäß § 1 Abs. 1 Nr. 1 Buchst. a TabakerzG im Hinblick auf die Definitionen von „elektronische Zigarette“ und „Nachfüllbehälter“ gemäß Art. 2 Nr. 16 bzw. 17 Tabakproduktrichtlinie 2014/40/EU (TPD) dahingehend erweitert, dass diese Definitionen auch nicht nikotinhaltige Produkte umfassen. Dies führt rechtlich zu einer grundsätzlichen Gleichstellung der nikotinfreien Produkte mit den nikotinhaltigen.

Ausnahmen sieht Art. 1 Nr. 4 2. ÄndG TabakerzG im Hinblick auf die zulässigen maximalen Füllvolumina und die Verwendung von Warnhinweisen vor. So gelten die Höchstvolumina gemäß § 14 Abs. 1 Nr. 1 und 2 von (10 ml bzw. 2 ml) ausdrücklich nur für nikotinhaltige Nachfüllbehälter und Einwegkartuschen. Ebenso gilt die Anwendung des gesundheitsbezogenen Warnhinweises gemäß § 15 Abs. Nr. 2 Buchst. a ausdrücklich nur für nikotinhaltige E-Zigaretten und Nachfüllbehälter.

Alle sonstigen Regelungen für nikotinhaltige E-Zigaretten und E-Liquids, z.B. Mitteilungspflichten und verbotene Stoffe nach Anlage 2 TabakerzV, gelten grundsätzlich ab 01. Januar 2021 auch für nikotinfreie Produkte, wobei jedoch folgende Übergangsfristen gelten:
Für Produkte, die vor dem 01. Januar 2021 hergestellt oder gemäß den bis zum 31. Dezember 2020 geltenden Vorschriften in den Verkehr gebracht wurden bzw. werden, gilt gemäß Art. 2 Nr. 10 2. ÄndG TabakerzG von § 47 Abs. 9 TabakerzG eine Abverkaufsfrist bis zum 31. März 2021.

Für die Notifizierung im EU-CEG beinhaltet Art. 4 2. ÄndG TabakerzG eine Änderung von § 24 Abs. 4 TabakerzV, wonach bei nikotinfreien Produkten, die am 01. Januar 2021 bereits in den Verkehr gebracht worden sind, die Mitteilung im EU-CEG ab dem 01. Januar 2021 binnen 6 Monaten erfolgen muss. Für die Notifizierung ist bei nikotinfreien Liquids die Produktkategorie „others“ zu wählen.

Im Hinblick auf die Registrierung von Händlern für den grenzüberschreitenden Fernabsatz gemäß § 22 TabakerzG sieht Art. 1 Nr. 7 2. ÄndG TabakerzG vor, dass in Deutschland ansässige Händler sich, abweichend vom Handel mit nikotinhaltigen Produkten, nur bei der zuständigen Behörde im Inland registrieren lassen müssen.

In den EU-Mitgliedstaaten gibt es weiterhin unterschiedliche Regelungen im Hinblick auf nikotinhaltige E-Zigaretten und Nachfüllbehälter und den grenzüberschreitenden Fernabsatz. Inverkehrbringer sollten sich deshalb über die Regelungen in dem Mitgliedstaat informieren, in dem Sie beabsichtigen, Erzeugnisse in den Verkehr zu bringen.

Das Verbot zur Abgabe von nikotinhaltigen und nikotinfreien Einweg-E-Zigaretten und nikotinfreien E-Liquids an Minderjährige ist gemäß Jugendschutzgesetz nach wie vor gültig.


Weitere Änderungen

Das 2. ÄndG TabakerzG umfasst zudem weitere Änderungen des Tabakerzeugnisgesetzes (Verbot von Außenwerbung, kostenlosen Abgabe und Ausspielung), des Jugendschutzgesetzes sowie des Tabaksteuergesetzes. Nähere Informationen dazu entnehmen Sie bitte dem Gesetzestext oder der Information auf der Seite des Bundesministeriums für Ernährung und Landwirtschaft.

Weiterführende Informationen


 
Inclusion of nicotine-free e-cigarettes and refillable containers in the scope of application of the German tobacco products act from January 1, 2021

On 28 October 2020, the 2nd amending act tobacco products act (2. ÄndG TabakerzG) was published in the Bundesgesetzblatt (Federal Law Gazette) dated 23 October 2020, which in addition to further bans on tobacco advertising extends the scope of the German tobacco products act (TabakerzG) to include nicotine-free e-cigarettes and refillable containers.

According to this amending act the scope of application of the German tobacco products act (TabakerzG) is extended with regard to the definitions of ‘electronic cigarette’ and ‘refillable container’ pursuant to Art. 2 No. 16 and 17 Tobacco Products Directive 2014/40/EU (TPD), respectively, to the effect that these definitions also include products that do not contain nicotine. This leads legally to a fundamental equality of nicotine-free products with those containing nicotine placed on the German market.

Exceptions are provided for with regard to the permissible maximum filling volumes and the use of health warnings. Therefore, the maximum volumes according to § 14 (1) No. 1 and 2 of the tobacco products act explicitly apply only to nicotine-containing refill containers and cartridges (10 ml or 2 ml, respectively). Similarly, the application of the health warning pursuant to § 15 (1) No. 2 (a) of the tobacco products act expressly applies only to nicotine-containing e-cigarettes and refillable containers.

All other regulations for nicotine-containing e-cigarettes and e-liquids, e.g. notification obligations and prohibited substances according to Anlage 2 of the tobacco product regulation (TabakerzV), shall also apply to nicotine-free products from 1 January 2021, although the following transitional periods shall apply:

For products that were manufactured before January 1, 2021 or that were or will be placed on the market in accordance with the regulations in force until December 31, 2020 a sales period until March 31, 2021.

The notification in the EU-CEG, for nicotine-free products already marketed on 1 January 2021, the notification in the EU-CEG must be made within 6 months from 1 January 2021. For notifications, the product category "others" must be selected for nicotine-free liquids.

Registration for cross-border distance sales of retailers selling nicotine-free e-cigarettes and liquids only, is limited to retailers located in Germany which need to register at their local authority.

Regarding nicotine-free products there are still different obligations within the EU member states. Operators therefore need to check the legal obligations in the member state they are planning to place products on the market.

Selling nicotine-containing and nicotine-free disposable e-cigarettes and nicotine-free e-liquids to minors is still prohibited under the German youth protection act.

Further changes

The 2nd amending act on tobacco products act also includes further amendments to the tobacco products act (prohibition of outdoor advertising, free distribution and playout), the youth protection act and the tobacco tax act. For further information, please refer to the text of the law or the information on the website of the Federal Ministry of Food and Agriculture or the English version of the notification of the draft law to the European Commission.

Ausgabejahr 2020
Datum 16.11.2020

Pressekontakt

Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (BVL)
Presse und Öffentlichkeitsarbeit • Gerichtstraße 49 • 13347 Berlin
Telefon: 030 18444 -88250 • Fax: 030 18444 -89999
E-Mail Adresse: presse@bvl.bund.de